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充分发挥项目带动优势 努力做好科普惠农服务
发布时间: 2011/3/28 9:00:55

    自2006年中国科协、财政部启动实施“科普惠农兴村计划”以来,我市共有2个农技协、3个农村科普示范基地、5个农村科普带头人获得“科普惠农兴村计划”项目表彰,奖励资金达125万元。在科普惠农旗帜激励、奖补资金支持下,受获典型以助农增收为出发点,传技术、搞示范、抓培训;基层科协组织建立健全科普惠农服务体系、搭建科普惠农服务桥梁,畅通渠道、营造氛围,提高了科普惠农力度,加大科普惠农步伐,促进了农业增产,农民增收。
    一、细化目标,助推“科普惠农兴村计划”项目落实
从我市农技协发展看,前些年基层农技协出现了有协会、无人员;有人员,无活动;管理松散,规模不大等现象,制约了农技协的发展。科普惠农兴村计划的实施,为经济、社会和民生创造了福祉。增强了基层科普组织的服务能力,推动了农村科技进步,激发了农技协、科普示范基地和科普带头人带领农民科技致富的动力。为此,我们高度重视科普惠农兴村计划的实施。根据我市实际,组织调研、反复切磋、认真谋划,先后出台了规范农技协发展的指导意见、“站、栏、员”建设管理办法、“申报科普惠农的条件”等科普惠农政策性文件,细化目标任务,提出责任与义务,及时发放到基层,政策引路。与此同时,我们从基础做起,从基层做起,认真组织项目实施。一是通过各种渠道了解情况,培树典型。我们采用发放问卷、实地走访、发现培养等形式,大力培树农技协、科普示范基地和科普带头人先进典型,先后培养了30余个农技协新秀,发展科普示范基地258家,培育科普带头人1660名。二是重点培养,积极组织申报项目。我们采用基层调研、掌握信息、协调指导等方式,对基础好、实力强、作用发挥大、示范效果好的基层农技协、科普示范基地和科普带头人重点培养,优先上报。三是督导检查,强化获奖后的管理。4年来,我们对10个获奖单位和个人采取惠农回访、电话联系、网络信息等方式和途径,定期检查、定期指导,全力支持基层开展科普惠农工作。获奖单位和个人积极开展科普惠农工作,每半年上报一次活动总结,随时反馈工作信息,扎实做好科普惠农服务。
    二、创新理念,强化“科普惠农兴村计划”深入展开
为了提高科普惠农服务力度和服务能力,我们广泛联合社会力量,积极搭建科普、示范、宣传、带动综合服务平台。一方面,凝聚合力,建设科普惠农服务站。2006年,我们依托中国果品流通协会、红枣市场、河北农大等单位,累计投资200多万元,建成占地面积达760平方米,拥有下乡服务车9部,电脑162台,触摸屏3套,投影仪及图书10万册,配套设施:科普惠农服务大厅、培训教室、科普书屋、科普惠农绿色通道、智能打假查询终端系统、专家咨询台、农资使用专家咨询台等。创办了“三电一站村喇叭”的信息惠农服务新模式,建立了技术研发中心、科普惠农信息中心、质量检测中心和教学、科研、生产三结合科普示范基地,红枣交易市场电子监控室。链接生产加工企业,形成了“矩阵式拓展型”科普惠农服务的“组合拳”。另一方面,培树品牌,靓化科普惠农工程。服务站引领科普惠农服务发展方向。开展了“农函大培训”、“四季科普”、“百万农民科技致富工程”、千个《科普宣传栏》网络化建设等一系列具有重大影响的科普惠农品牌工程,在我市产生了巨大影响,科普惠农服务环节环环相扣、顺序递进、逐步提升,亮出了特色科普“连环拳”,提升了科普工作活力。出色的工作业绩得到上级科协的充分认可,2008年服务站被中国科协和财政部评为全国科普惠农先进单位,奖补资金20万元,更加激励了服务站开展科普会惠农的信心。4年来,发展乡、村级科普服务分站1200家,培训教室321处,选拔配备专兼职专家268名。在种植的关键时期,进行早、中、午、晚不间断的巡回讲座,技术指导;在农闲季节,组织开展各类实用技术培训。月有培训,周有讲座。第三,强化服务,延伸科普惠农服务链。各授奖典型牢固树立“科普惠农是农民致富强有力的助推器、普及推广是吸引会员和农民致富增收的磁石”思想,强化技术推广、示范带动、科普培训,力求把科普惠农工作做大做强。泊头市傻柱子种植协会围绕农业主导产业大田高产高效栽培技术示范种植。建设了省级大豆种植、红小豆玉米、绿豆玉米间作、谷子简化栽培等9个种植项目的万亩优质高产示范田,完成了中国农科院5万亩玉米大豆间作项目,五年内发展至3000万亩。同时,为了确保国家粮食安全,国家在该会投放了储粮3000吨任务的补贴小粮仓3000个,注册了“傻柱子”牌商标,形成了粮食生产、储存、加工、销售一体化格局。青县司马庄高科技示范园重点围绕规模大、产品优、档次高、示范带动能力强的有机生产标准扩大科普示范基地规模。建有50个高效日光温室、300亩优质杂果园、工厂化育苗车间,双千亩有机生产基地,100余个品种正式通过国家有机认证,产品成为北京人民大会堂宴会特供菜,年销售收入900万元。的兴起和建设,投资400万元建成融科技培训、图书阅览、产品展示、蔬菜品尝等多功能综合科技大楼和科普惠农服务站,在县域内辐射延伸365家分站。基地产品“大司马牌”有机特菜连续三年分别参加杨凌农高会、中国(寿光)国际蔬菜博览会,产品均被中国农技协评为优秀产品奖。国欣农研会重点围绕利用现代农业技术改造传统农业,繁良种、做示范、搞推广,深受百姓欢迎。他们以棉花生产科研、育种繁种、产业化生产为先导,以科普培训、技术推广、信息服务为科普传播途径,技术跟着服务走,培训伴着农民行。带领全国12个省(市、自治区)主产棉区会员6万多户科学生产,年免费培训会员和棉农20000多人,年平均推广良种3000余吨,累计促进棉农增收10亿元,资产积累达到2亿多元。成为中国种业50强企业,国家级农业产业化重点龙头企业,会长卢怀玉被评为全国农村科普工作十大标兵、河北省特等劳模。
    三、完善机制,保障“科普惠农兴村计划”扎实推进
    一是各县(市)基层党委、政府高度重视科普惠农工作,列入重要议事日程,建立科普工作联席会议制度。任丘市市委常委会每年都要听取二次科协工作汇报,研究解决科普工作中的重大问题。全市19个乡、镇(办事处)建立了科普协会,配备了年富力强、热爱科技的专职科协干部,410个行政村均成立科普小组,有专人负责,形成了“横到边、纵到底”的科普组织网络。二是聚集社会财力,支持科普惠农服务工作。市科协联合会力量投资200万元,为获奖单位和个人建设科普活动站、科普惠农服务站、配备图书、电脑、投影仪等设备,安装科普信息机、建设105个《科普网络书屋》;投资460万元,组织“万场科普电影城乡行”活动,230个放映小分队,走进农技协、走进科普基地、深入到乡镇、村庄,放映科技宣传片和红色电影,月放映量1200场次。三是各大媒体广泛宣传科普惠农兴村计划典型,介绍科普惠农兴村典型的经验和做法,使科普惠农这面旗帜更加鲜艳、更具号召力。2008年,新华社等七家新闻媒体联合采访国欣农研会在《国内动态清样》刊发农技协发展调查报告,为国家决策提供参考。中央电视台七套栏目组2009年7至9月不到三个月的时间主动来沧在科普惠农服务总站、青县曹寺乡西篙坡村冬枣措季科普示范基地等处免费拍摄《早上市的大枣卖得俏》和中国科协向国庆60年献礼的全国科普惠农8个先进典型系列报道《科普惠农惠万家》--“沧州人的种枣经”专题片,对我市科普惠农工作的落实情况和农业产业发展、先进的种植管理技术等进行专题采访报道,黄金时段播出,影响广泛。
    四、合理规范,严格管理使用科普惠农专项资金
为规范和加强科普惠农资金的管理,提高使用效益,我们积极响应国家科协、财政部“奖励先进、定额补助、定向使用”的原则,严格按照《科普惠农兴村计划专项资金管理办法》,激励引导、监督管理、定期检查,授奖单位和个人合理使用上级奖补资金、定向匹配设备支出,培训指出,科普资源集成、开发、集散等支出,严把科普惠农财务管理关,奖补资金服务到位。一是及时拨付科普惠农专项资金。上级下达专项资金后,科协、财政局第一时间及时沟通,商榷拨付方案,在最短的时间内进行划拨。二是监督使用科普惠农专项资金。资金到位后,各受奖单位和个人,按照科普惠农兴村计划资金申请购置设备,编发、购置图书资料,制作科普宣传品、宣传栏,开展面向农村、面向农民的科普惠农服务活动,科普惠农队伍不断壮大,服务质量不断上升。在资金的使用过程中,进行指导、检查和监督,开展定期不定期回访与抽查,提高了科普惠农专项资金的使用效果。三是科普惠农资金的支持成为农民科学素质提升的源动力。科普带头人王文柱年5年来多种渠道激励农民科学种田、勤劳致富,投入10余万元,连续五年举办“王文柱科普种田奖”,连续10年为农民无偿订阅报刊;王岐凤以编发《田野科普》、编创科普格言挂历、收集整理科普报剪编卷、归类、宣传书写科普人生。青县科普惠农服务站设立“科普惠农示范项目带动奖”,重奖种田大户;国欣农研会获奖后加大投入力度,每年投入130万元对棉农进行植棉技术宣传普及和对会员培训,增强了科普惠农服务后劲。
    五、几点启示与建议
    我市科普惠农工作取得了一定成绩,得到了一些启示。一是党委和政府支持是科普惠农工作发挥作用的先决条件。如果没有各级党委和政府的支持,科普的辐射威力难以发挥; 二是科技工作者是农技协、科普示范基地、科普带头人的技术支撑。如果没有科技工作者作用的发挥,农业产业化进程推进就难以维系;三是基层科协组织是引领农技协和科普示范基地壮大发展的中间力量,财政是补充科普惠农服务的财力支持的向导,两个组织不可或缺。
    建议:一是要提高认识,稳定科普惠农服务组织,推动农技协组织向多元化方向发展。制定会员成才计划,实施培养“乡土人才”工程。培养农民身边的“土专家”。通过专家理论培训、集中辅导,把最新技术通过“主力二传”及时传递给农民,二是加强同院校合作,不断引进新理论新技术。随着科技不断进步,新理论、新技术、新品种层出不穷,要做到与时俱进,就必须加强同科研院所的合作。三是加大科普惠农“站、栏、员”建设,搭建“民办公助”科普惠农平台,设置市级奖补资金,增加奖补渠道。四是开展形式多样、群众喜闻乐见的全方位科普活动。开设专题讲座,科技培训、技术服务等活动,强化科普宣传教育。五是在科普惠农项目的推动下,确立“建基地、兴龙头、畅物流、强科普”的工作思路,发挥技术、人才优势,强化协会服务功能,推动区域产业跨越式发展。

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